源头可溯、风险可控 南京江北新区构建农贸市场“四化"管理体系

中国消费者报南京讯(记者薛庆元)为了进一步规范市场内食品安全管理，可溯可控打造群众满意的风险市场消费环境，切实守护“菜篮子”安全，南京农贸提升群众食品安全满意度，江北近日，新区系南京市江北新区市场监督管理局在泰山街道金久农贸市场，构建建设硬件规范化、市场信息透明化、化管管控智能化、理体治理社会化“四化”为一体的可溯可控农贸市场先进管理体系。

菜市场是风险保障群众餐桌安全的基础设施，也是南京农贸城市文明形象的直观窗口。金久菜市场强化集中展示，江北实现信息透明化。新区系菜市场设立信息公示展台，构建公示市场食品安全制度、食品溯源检测、消费投诉处理等信息，加强与主流网站合作联动，实现市场对外信息集中统一发布。还给每个商户配备信息显示屏，公示商户营业执照、联系方式，实时滚动商品参考价、产地、检测结果。

为实现管控智能化，菜市场为每户配备溯源电子秤，通过智能电子秤设备采集市场数据并自动同步上传系统，同时由经营户自主录入供应商资质及进货票据，实现农产品来源可追溯、流向可追踪。消费者在购买商品时，溯源秤会打印出溯源小票，小票上标有商户名称、产品名称、单价、总金额和唯一的交易号、溯源码等相关信息。消费者可以扫描小票上的二维码获知菜品来源信息，也可作为维权的销售凭据。“一码通”产品溯源可查，解决了信息不对称、溯源不清、电子交易不智能等问题。

此外，在农贸市场现场制售品、熟食品的加工场地、食品快检室配置智能摄像头，纳入在线监管，实现对违法违规行为的自动抓拍、自动取证。创建示范快检室，提高检测能力和管理水平，创新检测形式，举办“免费送检”“你点我检”等多种形式的活动，扩大快检室影响力。

在实现硬件规范化方面，市场内按照食用农产品类别实行分区销售，与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离，结合经营产品与服务功能，完善导购咨询台、公示栏、查询终端等服务设施，统一市场标识标牌、店铺标识标牌的设计管理。同时，为紧贴地方实际和农贸市场管理需求，区市场监管局进一步征求农贸市场、行业协会等各方意见，制定地方标准《农贸市场食品安全质量提升指南》，力求科学合理、切实可行。

为进一步强化风险防控，实现治理社会化，区市场监管局综合应用每日快检、抽检监测、隐患排查等问题发现情况，查找共性隐患问题，及时发现风险因子，掌握产品质量安全风险。在农贸市场建立“先行赔付”承诺制，引入“食品安全第三者责任保险”，针对快检阳性下架销毁、抽检不合格或受到投诉举报的食品，由保险覆盖赔付金额。同时，还充分发挥行业协会作用，加大对农贸市场管理者及经营者的培训力度;鼓励群众参与检查，通过“随机查随机拍”等形式，邀请广大市民积极参与身边农贸市场检查，建立一支多方共治的管理队伍，提升风险防控水平。

下一步，江北新区市场监督管理局将以金久农贸市场为模范，打造一批设施完善、智慧高效、服务满意、统一规范的农贸市场，实现农贸市场信息公示率达100%，食品来源追溯率达100%，标识标签覆盖率达100%，食品检测覆盖率达100%，食用农产品合格证公示率达100%，不合格食品下架销毁率达100%，食责险覆盖率达100%，食责险赔付率达100%。