北宋前期转运使有何职权?竟掌管着一路的财赋、监察
转运使,北宋官名。前期权竟中国唐代以后各王朝主管运输事务的转运掌管着路中央或地方官职,有水陆转运使、何职诸道转运使、赋监盐铁转运使等。北宋辽南面官亦设有都转运使和转运使。前期权竟下面趣历史小编就为大家带来详细的转运掌管着路介绍,一起来看看吧!
北宋前期转运使职掌扩大实际上已成为一路之最高行政长官,何职掌管一路的赋监财赋、监察,北宋简称为“漕”,前期权竟有诸路转运使、转运掌管着路都转运使、何职行在转运使、赋监随军转运使等。后陆续设立了提点刑狱司,安抚司等机构分割转运使的权力。元、明有都转运盐使,清有都转盐运使,专管盐务。
唐代建都长安因关中地狭,产粮不敷食用,需仰给于盛产粮食的江淮。唐初,洛阳以东租粟先输纳洛阳含嘉仓,然后转运至长安以充太仓。其时中央职官较少,禄廪不多。每年转运一二十万石便足。唐高宗以后官员激增,加以军需民食,漕运成为迫切问题,于是有设专使以负责漕运的必要。
唐玄宗先天二年(713)以李杰为陕州水陆发运使,此为专门设使之始。开元二年(714)又以李杰为河南水陆发运使,改进洛阳至长安间的运输。以后河南尹常带此使,直到元和六年(811)始废。开元二十二年,以裴耀卿为江淮转运使,并增置副使。
耀卿改进自江淮直至长安的全线漕运方法,变过去由江南租船直达洛阳的旷年长运法为沿线置仓,节级搬运法,以避免因江淮汴河洛水情不同而导致的船舶停滞和沉船损失。
又改进黄河上的三门峡运道,于三门峡东西各置粮仓,凿三门北山十八里为陆运以避滩险,缩短了洛阳陕州(今河南三门峡市西)间的陆运路程,使漕运量激增,基本解决了关中缺粮问题。自裴耀卿为使后,江淮转运使遂为常设使职。
安史之乱后,北方遭到战事破坏,社会生产衰落,不少藩镇赋税不再上缴,朝廷财政几乎全恃江淮赋税盐利来支持,江淮转运更为重要。唐代宗时刘晏为盐铁转运二使。
又在裴耀卿任江淮转运使时所采诸法的基础上改进漕运,增设和改建沿线转运仓,以盐利作漕运经费,雇用专门漕卒,建造适合各段水情的船只,节级转运,岁转粟一百十一万石,无升斗沉溺,运输量又大大提高。
自刘晏后,盐铁转运逐渐合为一使,称盐铁转运使。继任者皆循刘晏之法。转运盐铁合为一使后,原转运使下属的巡院及仓吏,即与盐铁使下属的场监巡院并职,另于扬州之扬子及江陵各设留后院,以盐铁转运副使主之,称为扬子留后江陵留后,主持漕务盐利。
唐宪宗元和五年(810),曾以江陵留后充荆衡汉沔以南两税使。扬子留后充江淮以南两税使,使盐铁转运使的权力扩大到征收正税的范围。又盐铁转运各巡院之院官多带御史衔,宣宗大中四年(850),御史中丞魏奏请以此种院官推勘府州百姓诉事,则盐铁转运使有了处理诉讼之权。
盐铁转运使常兼宰相衔,或由重臣兼领,有时则以浙西观察使或淮南节度使领之。本使若在扬州,则以副使留长安,称为上都留后。盐铁转运之职,又曾按地区分为二使,如代宗永泰二年(766),刘晏充东畿淮南浙江东西山南东道盐铁转运使,第五琦充京畿﹑关内﹑河东﹑剑南﹑山南西道盐铁转运使。
唐德宗建中三年(782),包佶充汴东盐铁水陆运使,崔纵充汴西盐铁水陆运使。自贞元以后,不复分区置使。此外,转运使亦有全国性和局部地区之分,如天宝末魏少游为朔方水陆运使,主持朔方六城的漕运。
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