增量提质 为守护空中丝路畅通而不懈奋斗：西安区域管制中心2023运行保障侧记

2023年，增量中丝中心疫情防控进入新阶段的提质通第一个春运，全国抑制已久的为守出行需求得到充分释放，客流总量大幅增长，护空航班长期低位运行这对西安区域管制中心组织保障能力无疑提出了更高的不懈保障要求。在西北空管局局党委、奋斗西北空管局空管中心的西安统一部署下，西安区域管制中心全体管制员齐心协力，区域全员迎难而上、管制冲锋在前，运行安全、侧记平稳、增量中丝中心高效的提质通完成了2023年春运保障任务，打赢了开年第一战。为守

激动之余，护空西安区域管制中心清醒的意识到，随着民航业发展持续向好，航班架次指数级增涨，人员的保障压力只会不断增大。人海战术虽能解决一时之困，但终究不是长久之计。如何变革，在兼顾安全运行的同时减轻管制员工作负荷，成为2023年西安区域管制中心面临的头号难题，却也因这道难题，西安区域管制中心开启了新的征程。

新起点 分室运行提效率

2023年初西安区域管制空域刚刚完成优化调整，空域管理面积、扇区运行重难点、航班流量都在发生巨变，而管制工作正需要管制员反复记忆、不断熟悉管制区范围内的扇区的结构运行特点，才能确保运行时的游刃有余。空域调整尚不熟悉，暑运将至航班流量蓄势待发，如何破局？

在西北空管局局党委、西北空管局局长刘开泰的指导下，在西北空管局空管中心主任万晓峰的亲切关怀下，西安区域管制中心从人员队伍现状、空域结构特点等方面进行综合评估认为，西安区域管制区范围内包含多条全国干线航路、航路交叉点多、空域结构复杂，调配难度较大，若坚持当下一个室负责全空域管制任务的运行模式，意味着管制员需要记忆并熟练掌握空域范围内的每一条航路，每一个冲突，偌大的空域，几十个冲突点，数以百计的调配方案，管制员需要时刻温习烂熟于心才能坐镇席位。而分室运行，化整为零，固定科室负责对应扇区，管制员只需掌握自己科室所负责空域范围的运行概况，极大地降低了管制员工作负荷，无疑是适应当下的最优解。

问题虽已找到最优解，但这只是开始。每个扇区都有自己的运行特点，管制员的性格秉性又各有不同，如何科学调整，发挥自身所长，将每位管制员分配到最适宜自己的管制扇区，才是将方案落到实处，最大限度发挥分室方案优势真正的难点所在。

为此，西安区域管制中心决定采用三步走的稳步推进方案。首先通过模拟机+现场运行，理论考核+面试，全方面多维度对区域管制中心管制员能力匹配扇区情况进行考察，初步拟定分室运行人员名单；随后进入过渡运行阶段，人员按阶段分批次小幅调整，逐步敲定分室运行各扇区人员值守名单，最后正式进入分室运行模式，各室独立管理各自负责的管制扇区。

2023年5月13日，随着管制扇区按计划顺次开启，标志着西安区域管制中心正式从过去一个室负责整个西安空域的运行模式，转入“术业有专攻”的各室负责部分西安管制空域的运行模式。西安区域管制中心正式从“整体化”管理进入“精细化”管理阶段。西安区域管制中心克服重重困难，最终在暑运保障之前，完成了从整体到局部，从“全面掌握”到“各司其职”的转变。

提技能 用心浇筑育新人

人才的培养是空管可持续发展的根基。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。没有生来优秀的管制员，只有在工作的点滴中不断积累，在指令中总结经验，方能成为守护西北长安的“参天大树”。然而管制工作容不得半点差错，青年管制员缺乏应对复杂情况的经验，心理素质尚有欠缺。如何平衡青年管制员放手量与工作风险，在确保运行安全的前提下使新人尽快成长，成为西安区域管制中心面临的又一道难题。

在西北空管局局党委的关切与西北空管局空管中心的统一部署下，为配合分室运行方案，西安区域管制中心也同步加速了对新晋放单管制员的培育工作。西安区域管制中心针对新晋放单管制员所在科室，结合人员差异化培训措施，通过追溯新晋放单管制员见习阶段管制教员对其的评价，每年年度复训考核结果，以及放单考试时检察员对其模拟机测试点评，西安区域管制中心得以获取每一位新晋放单管制员的能力短板，从而有针对性的，为每一位管制员定制化设计复训模拟机练习题目。

其次，为更好地训练每一位新晋放单管制员面对暑运期间，航班大流量等复杂情况的沉着应对的心理素质，其复训模拟机练习题设计，均基于往年真实运行场景，航班运行流量统一设置为130%，练习运行过程中，由教员根据运行态势，随机挑选航空器触发特情，增强了练习的真实性与不可预测性，大大提升的模拟的真实性与训练的有效性。

实践方能出真知，真实场景才是新晋放单管制员技能提升最好的老师。为了兼顾技能提升与运行安全，西安区域管制中心依托人员精细化管理体系，搭配具备教员资质、经验丰富的老管制员共同值守扇区，根据新晋放单管制员能力水平，动态调整其执勤席位。以日积月累之沉淀，用科学培训之方法，用心浇灌每一位管制员茁壮成长。

战暑运 分室运行迎挑战

2023年6月，暑运如期拉开序幕，西安管制区范围内遭遇持续性雷雨天气，强对流气团迅速生成，在西安管制区范围内持续活动，分室运行与人员精细化培养方案首次接受来自实战的洗礼。

在西北空管局局党委的统一部署下，西安区域管制中心强化岗位执勤力量、调整扇区运行高度、灵活开放合并扇区、及时发布流量控制等措施确保雷雨天气下的运行安全，积极做好航班保障工作。分室运行后，为加强扇区联动配合，西安区域管制中心充分发挥流量岗、带班的主观能动性，通过科室间协同调配预案、流控措施，管制各扇区之间积极联动，将部分飞行冲突提前解决，并通过雷达主动引导将航班分流，减轻有天气影响的扇区的工作负荷，在平均扇区工作负荷的同时，保证运行安全裕度，提高飞行效率。席位管制员根据天气发展变化，积极建立飞行流，增大安全余度，确保航班绕飞安全，根据区域刚性六条和负面清单二十条，主动通报相对交叉飞行活动，帮助飞行员建立空中情境意识，提供优质的空中交通服务。

2024年初，《中国民航运行效率报告2023》正式发布，西安区域管制中心分室运行后航班运行保障成绩正式发布。报告指出，2023年全年，西安区域管制中心07扇以最高日平均保障航班801架次，扇区单日航班保障最高1080架次，高峰小时流量76架次的成绩，位居全国第九。其中，扇区静态通行能力利用率，衡量航班运行保障效率的关键数值，西安区域管制中心07扇、08扇、11扇分别以85.03%、90.08%、80.64%位居全国前列；B215，W4两条途径西安管制区范围的干线航路，总飞行量位居全国前十的两大航路，分别以88.33%与87.83%的航班正常率，位居全国前列；大流量航路点商县，更是以87.51%的航班过点时间正常率，位居全国第一。

高质量运行、高效率指挥、高架次保障，西安区域管制中心用行动，为2023航班运行保障工作交出了圆满的答卷。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。令人瞩目的成绩背后，是日复一日的不懈奋斗，是工作中的点滴积累，也是持续不断运行方式的探索。他们用自己的行动，践行者自己初入管制行业时的初心。相信他们也将继续在初心的指引下，汇聚起独属于空管人的使命感，不懈探索增量提质的新方法。为守护空中丝路畅通，助推我国民航高质量发展和高水平安全贡献属于他们独特的力量。