发改委调查药品出厂价更要调查中标价

　　国家发改委22日发布《药品出厂价格调查办法(试行)》，发改将对国家发改委定价范围内的委调药品开展出厂价格调查。药企应按调查要求如实填报《生产企业及药品基本情况调查表》和《药品出厂价格调查表》，查药厂价查中调查人员根据企业实际生产情况核实调查药品规格，品出并选取具有代表性的更调1至2个规格开展调查。（11月23日《京华时报》）

　　对于国家发改委对定价范围内的发改药品开展出厂价格调查，有业内人士表示，委调发改委从药品出厂价开始查，查药厂价查中就是品出掀药价的老底，利于招标方了解成本，更调也避免某些利益团体钻空子。发改不过按照人们的委调理解，药品招标价格原本就要参照药品的查药厂价查中出厂价格制订，所以招标方不可能不知道需要采购的品出药品的出厂价格。而且据此前媒体报道，更调国家发改委对每一种药品都制定了最高零售价格，此为药品在医院销售的最高价格。而要制订药品最高零售价格的前提，显然是要首先知道药品的出厂价格。所以，现在国家发改委对定价范围内的药品开展出厂价格调查，要求药企如实填报《药品出厂价格调查表》，让人有些看不太懂。

　　而更为重要的是，从此前媒体报道可知，绝大多数药品的出厂价格其实并不高，药品在医院的零售价格所以畸高，是因为中间差价高所致。而药品的中间差价高，实际上又是缘于药品的中标价高。因为医院的药品零售价是在药品中标价基础上按固定药价加成比例制订的，所以药品中标价畸高才是药品零售价虚高的直接原因。如据媒体报道，山东方明药业股份有限公司生产的盐酸奈福泮注射液，出厂价仅为每支0.32元，中标价则升到了18.49元，医院加上药价加成后的零售价为21.26元，其中的大部分差价都是由于中标价定得高造成的。由此可见，中标价格高才是当前药价虚高的根源之所在，相比于调查药品出厂价格，相关部门更应该对药品的中标价格展开调查。

　　许多药品所以出厂价格很低，而中标价格却高得离谱，正如一些业内人士接受媒体采访时所披露的，这主要是因为药企委托医药公司参加招投标，而医药公司对制订中标价的专家进行了“公关”，给了其好处，所以专家将相关药品的中标价提得很高。正因为如此，对于遏制药价虚高来说，有关部门更应调查中标价制订背后的黑幕，严打药品招投标过程中的腐败，严惩那些收受贿赂之后畸高制订中标价格的腐败分子。与此同时，还应通过有效制度设计堵塞药品招投标制度中的漏洞，从制度上防范腐败出现，杜绝药品中标价格虚高制订现象出现。

　　正如此前一位业内人士一针见血指出的，当前所以会出现药品出厂价格较低，但是中标价格却高出十几倍乃至数十倍的现象，实际上是因为在药品集中采购与招投标过程中，存在“利益均沾”的潜规则，医药代表、医药公司、医院和医生都要从药品差价中获取不菲的利益。所以，唯有调查药品中标价格制订背后的黑幕，严打其中存在的腐败，并通过完善制度堵塞漏洞，铲除腐败滋生的土壤，才可能有效破除药品采购过程中的“利益均沾”潜规则，杜绝药品中标价格畸高现象出现，并最终降低药品的零售价格，切实减轻广大患者的经济负担。