天津空管分局扎实开展“偏离空管指令专项整治”活动

截至6月底，天津天津空管分局根据民航局空管局、空管开展空管华北空管局关于开展“偏离空管指令专项整治行动”活动统一工作部署，分局扎实开展偏离空管指令专项整治工作。扎实指令专项整治

加强活动部署，偏离落实安全责任。活动

天津分局高度重视偏离空管指令诱发的天津安全风险，为了切实做到安全隐患零容忍，空管开展空管分局将专项整治行动作为2018年安全运行开局的分局一项重要工作，制定下发《关于下发偏离空管指令专项整治行动实施方案的扎实指令专项整治通知》，成立偏离空管指令专项整治行动领导小组，偏离制定偏离空管指令专项整治行动实施方案和任务分解，活动严抓“五防”工作（防飞错高度、天津防飞错进/离港程序、空管开展空管防飞错航路/航线、分局防地面滑错路线、防通信失去联系）。

梳理“五防”工作程序，完善双方协议。

针对塔台管制室和进近管制室协议中复飞、中止进近及特情处置部分，双方重新签订工作协议，明确双方工作职责，避免出现管制空白地带或产生冲突。塔台管制室制定《塔台管制室偏离管制指令工作程序》、修订《航空紧急频率121.5MHZ使用程序》、《塔台管制室防止管制员“错、忘、漏”的措施》、《滑行程序》、《穿越跑道的规定》、《飞行冲突解脱处置程序》、《航空器低于下滑道处置程序》、《地空通信失效管制工作程序》和《相似航空器呼号工作程序》等工作程序，结合“三基”工作对上述程序进行考核。进近管制室制定《进近管制室预防及纠正航空器偏离管制指令操作指引》、告警处置清单等，降低航空器偏离管制指令的可能性以及产生影响的严重性；修订《121.5MHZ使用程序》和《陆空通信失效》，针对相似航班号的操作指引，对运行手册的相关章节进行修订和完善，进一步明确监听复诵的重要性，防范同一管制频率内相似航班号的机组错误执行管制指令，造成飞行冲突。飞行服务室对121.5MHZ相关工作程序、信息通报流程进行了梳理、培训和考核，并对应急检查单中的部分部门联系方式进行了更新，完善应急管理体系，确保信息报送的通畅性。

组织案例分析，吸取经验教训。

塔台管制室对北京“3.20”及太原“3.20”航班未执行标准离场程序，造成冲突的不安全事件，组织管制员进行案例分析；进近管制室对浦东“3.3”中止进近案例、哈尔滨“2.26”飞错航路案例和“4.20”CXA831冲突解脱录像进行案例分析，并结合本场的运行特点，提出安全建议及风险警示，避免出现类似不安全事件。 结合“三基”工作，加强“五防”培训。结合模拟机复训工作，组织管制员进行了“五防”培训，紧抓通话基本功，关注监听复诵，做好特情处置练习，进一步提升管制员业务技能；技术保障部组织开展了甚高频、内话设备的业务培训、派员参加华北空管局组织的内话岗位的技能大赛，提升人员设备运行保障水平。

做好安全自查，排查安全隐患。

进近管制室共识别三项安全隐患排查，对机组飞错离场航线及错误联系管制移交频率进行有效防控，从而降低运行风险；飞行服务室针对修订计划过程中易出现的错忘漏问题制定缓控措施，由值班员进行计划修订，带班主任监控修订过程，并随时指出错误修订，确保计划修订准确无误；技术保障部共识别三项安全隐患，针对排查出的所有隐患制均制定了详尽的整改措施，降低运行风险。 虽然专项整治行动已经结束，但天津分局依旧会继续保持专项整治行动的紧张感和紧迫感，并将研究制定的管控措施进行固化，消除安全隐患，巩固专项整治行动成果，为推进“四强空管”建设夯实基础。

来源：天津空管分局（张美萍）